《阿拉善盟營商環(huán)境質(zhì)量提升實施方案》印發(fā)

為深入貫徹落實自治區(qū)黨委“1571”工作部署，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，近日，阿拉善盟行署印發(fā)《阿拉善盟營商環(huán)境質(zhì)量提升實施方案》（以下簡稱“方案”）。

《方案》共31條，從市場化營商環(huán)境建設(shè)、法治化營商環(huán)境建設(shè)、國際化營商環(huán)境建設(shè)、系統(tǒng)提升營商環(huán)境水平四個方面明確了具體任務(wù)和責(zé)任分工，涉及盟發(fā)改委、商務(wù)局、財政局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局等多部門。

在市場化營商環(huán)境建設(shè)方面，《方案》提出，要規(guī)范招商引資行為，強(qiáng)化以商招商，引進(jìn)上下游配套企業(yè)，形成“抱團(tuán)落戶”效應(yīng)；落實促進(jìn)民間投資發(fā)展政策措施，建立2026年民間投資重大項目儲備庫，支持一批符合條件的重要行業(yè)、重點領(lǐng)域民間投資項目；破除各種形式的市場準(zhǔn)入隱性壁壘，推行經(jīng)營主體開辦“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”，開展整治“內(nèi)卷式”競爭專項行動，加大對涉及民生領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為的打擊力度；嚴(yán)格落實招投標(biāo)公平競爭審查機(jī)制，嚴(yán)防排斥、限制競爭行為；鼓勵采購人結(jié)合項目實際和供應(yīng)商信用情況，在簽訂合同后即預(yù)付一定比例合同款項，作為供應(yīng)商啟動或周轉(zhuǎn)資金，減輕企業(yè)資金壓力，降低企業(yè)參與成本；充分發(fā)揮重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作機(jī)制作用，優(yōu)化審批流程、提高審批效率、加強(qiáng)要素保障、強(qiáng)化涉企服務(wù)；持續(xù)發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，常態(tài)化開展“政金企”對接，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新融資產(chǎn)品、降低貸款利率；制定落實科技項目管理制度，賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)；嚴(yán)格落實上網(wǎng)消納新能源發(fā)電項目競爭性配置管理有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化政策銜接，規(guī)范競配流程，強(qiáng)化全程監(jiān)管；深化“高效辦成一件事”改革，打造特色應(yīng)用場景；提升線上“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的線上政務(wù)服務(wù)體系；嚴(yán)把信用修復(fù)審核關(guān)，優(yōu)化信用修復(fù)流程，強(qiáng)化信用監(jiān)管與信用修復(fù)銜接。

在法治化營商環(huán)境建設(shè)方面，《方案》提出，要完善以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建“進(jìn)一次門、查多項事”聯(lián)合監(jiān)管模式，實現(xiàn)“監(jiān)管不擾企、精準(zhǔn)管到位”；深化“體檢式監(jiān)管、服務(wù)型執(zhí)法”，全面落實“掃碼入企”，實現(xiàn)“無碼不檢查，檢查必亮碼”，推行“監(jiān)督+服務(wù)”模式，持續(xù)推廣柔性執(zhí)法；完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制；健全內(nèi)部協(xié)同機(jī)制，深化外部聯(lián)動，構(gòu)建“法院+公安+檢察+司法”一體化打擊網(wǎng)絡(luò)；規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)涉案財物強(qiáng)制措施的適用；深化“三合一”審判機(jī)制改革；對通過捏造歪曲事實、誣告陷害、惡意信訪、網(wǎng)絡(luò)造謠等方式破壞市場環(huán)境、侵犯經(jīng)營主體合法權(quán)益、影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為依法嚴(yán)懲，維護(hù)經(jīng)營主體聲譽(yù)形象。

在國際化營商環(huán)境建設(shè)方面，《方案》提出，要深化智慧口岸建設(shè)，強(qiáng)化科技賦能，進(jìn)一步拓展AGV無人駕駛跨境運(yùn)輸模式應(yīng)用，實施口腹聯(lián)動發(fā)展工程，加強(qiáng)與烏海及周邊盟市的產(chǎn)業(yè)協(xié)同與資源共享；聚焦口岸功能提升，大力推進(jìn)煤炭進(jìn)口，積極推動化工產(chǎn)品出口，持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模；支持策克口岸設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”；進(jìn)一步加大粵港澳大灣區(qū)招商引資力度；持續(xù)推動自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣；保障外商投資企業(yè)國民待遇，加大外商投資權(quán)益保護(hù)力度，持續(xù)深化“稅路通· 北疆行”服務(wù)品牌建設(shè)，精準(zhǔn)落實各項財稅支持政策，提高投資運(yùn)營便利化水平。

在系統(tǒng)提升營商環(huán)境水平方面，《方案》提出，要落實自治區(qū)常態(tài)化“微改革”專項行動各項要求，聚焦?fàn)I商環(huán)境短板弱項，從細(xì)微處、經(jīng)營主體最急需最迫切的環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化制度完善、優(yōu)化工作舉措，提升經(jīng)營主體感受；宣傳推廣12345 熱線服務(wù)質(zhì)效提升、納稅便利化和策克口岸跨境貿(mào)易通關(guān)便利化等經(jīng)驗做法，推動營商環(huán)境改革與地方實際緊密結(jié)合，打造全區(qū)改革事項“揭榜掛帥”新亮點；各重點產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門主動對接自治區(qū)廳局，逐條產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂硗晟茖Ω黝惤?jīng)營主體的支持政策，細(xì)化申報條件、流程等內(nèi)容；積極對接自治區(qū)廳局，落實落細(xì)營商環(huán)境各項指標(biāo)任務(wù)；強(qiáng)化解決問題全流程服務(wù)，暢通“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺”、“蒙企通”民營企業(yè)綜合服務(wù)平臺及線下訴求轉(zhuǎn)辦受理渠道，通過“幫辦代辦”機(jī)制，制定一企一策解決方案，及時、高效推動解決民營企業(yè)訴求。